市卫生健康局 2023年法治政府建设工作总结

　　为深入贯彻落实***总书记对唐山工作一系列重要指示和党中央关于全面依法治国的决策部署，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，忠诚捍卫“两个确立”，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。按照市中共XX市委全面依法治市委员会印发的《2023年法治政府建设工作要点》的通知要求，我局结合工作实际，扎实推进法治政府建设工作，现将一年来主要工作总结如下：

　　一、深入学习宣传***法治思想

　　持续开展***法治思想学习培训，将《***法治思想学习纲要》纳入学习培训计划，作为我局党组理论学习中心组学习、干部培训、党员学习的重要内容，确保***法治思想学习全覆盖。加强***法治思想宣传解读。充分利用微信、电子屏、职工大会和发放宣传品等宣传形式，扩大宣传范围，增强学习氛围。此次宣传活动，卫健系统共发放宣传材料2400余份，电子屏宣传标语150余条。推动***法治思想深入人心。

　　二、创新普法宣传，加强宪法宣传教育

　　一是认真开展《职业病防治法》宣传周活动。今年，XX市卫生健康局开展了以“改善工作环境和条件，保护劳动者身心健康”为主题的宣传活动。2023年4月23日至28日，法制监督与职业健康科、疾病预防控制中心出动宣传人员共9人分两组进企业、进学校、进乡村、进社区、进机构等多种形式，大力宣传活动主题和职业病防治知识，营造了关心关注职业健康的文化氛围，使广大群众感受到党和政府对广大劳动者职业健康的关心和关怀，增强了广大劳动者的职业健康获得感和幸福感。此次宣传活动共出动宣传人员72人次，开展宣传16场次，悬挂横幅4条，展板2块，播放宣传视频2个，发放“粉尘危害与职业健康”、“职业病危害及预防知识”宣传单20000张、宣传品（毛巾500条、香皂500块、杯子400个、笔记本300本），出动宣传车16辆次，宣传受众人数达2万人。二是牵头开展普法活动，浓厚依法办事氛围。根据我市“八五”普法规划有关要求，卫健系统全年开展“每月一主题”线上线下普法宣传活动96次，重点开展了“网络安全”宣传月活动；
以“美好生活·民法典相伴”主题的系列宣传活动；
以改善工作环境和条件，保护劳动者身心健康为主题的XX市2023年《职业病防治法》宣传周等活动。

　　三、加强行政执法业务培训，助推综合执法能力提升

　　为牢固树立执法为民的理念，进一步提升卫健系统行政执法办案水平，2023年，卫健局对60余名行政执法人员进行执法能力业务培训，邀请专家结合案例进行授课。共开展专项培训三期，参训人员二百余人次。进一步增强了执法办案效能，提高办案质量，为实现“卫健监督功能下沉，执法监督关口前移，保障公共卫生安全”的工作目标奠定扎实的基础，全面提升了队伍依法行政的能力和执法水平，切实保障人民群众身体健康。

　　四、深化拓展“三项制度”改革和推进“双随机”监督检查工作

　　1.按照市推行“三项制度”整改回头看工作安排，结合我局工作性质，全力推进“三项制度”整改回头看工作。推行执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度，完成行政执法事前、事中、事后各项事项公示86次，公示各类清单、流程图等事前公示内容8条。

　　2.落实行政执法全过程记录制度。为一线执法人员配备执法设备，共配备照相机1台，视频监控1个，摄像机1台，执法记录仪20部，手持终端14台，为执法过程全纪录提供了保障。继续对辖区内的监管单位开展双随机监督执法检查，高质量完成“双随机、一公开”监督抽检任务。

　　2023年，省下达我市“双随机”监督抽检任务357家，涉及传染病防治、放射卫生、医疗卫生、妇幼健康、学校卫生、餐饮具消毒、公共场所卫生、饮水卫生、职业卫生等9类。我市共完成监督抽检342家，15家因关闭无法监督，任务完成率95.80%，完结率100.00%。省抽“双随机”共立案76件，累计罚款XX元,处罚率为22.22%。唐山市下达职业卫生双随机监督34家，已全部完成，立案处罚7家，任务完成率100%，完结率100%，立案率20%。校外培训机构、托幼机构照明采光双随机抽查共20户，抽检不合格6户，全部进行了督促整改。双随机监督抽查结果均已上报信息平台,同时按照有关规定向社会公开。同时，联合市文旅局、市管局、公安局、应急局等部门开展双随机监督抽查，共监督检查文化娱乐场所监督11户次，住宿业20户次，抽检结果均已通过手持执法终端系统上报信息平台,同时按照“双随机、一公开”有关规定进行了社会公开。

　　3.按照XX市“双随机一公开”监管工作领导小组办公室工作安排，2023年5月初由我局牵头联合XX市人社局、教育局对学校进行一次跨部门联合抽查，并将抽查结果在河北省双随机监管工作平台公开。

　　五、法治医院建设工作

　　对二级以上公立医院法制医院创建工作进行了安排部署，加强工作督查指导，我们将于8月中旬分别到人民医院医院和中医院法制医院创建工作推进情况进行现场检查督导，提出改进建议，确保工作实效。

　　六、卫生监督工作

　　建立健全医疗市场规范长效机制，规范医疗市场执业行为。按照整顿与规范并重的原则，围绕“监督、规范、查处”的工作思想，把整顿和监管、双随机抽查和日常监督有机结合起来，并且充分利用监督协管队伍，增加协管巡回检查次数，不放过任何违法违规线索，确保监督覆盖，严厉打击违法行医行为。一是全面做好日常监督工作，全面推进医疗卫生、传染病防治等监督，累计监督检查684户次，处罚17户次，罚款XX万元。全面推进学校卫生监督，共完成监督186户次，对存在问题的学校及托幼机构，当场下达责令整改通知书。全面推进放射卫生监督，共监督检查放射诊疗单位59户次。面推进餐饮具集中消毒单位监督，共监督检查餐饮具集中消毒单位4家。全面推进职业卫生监督，全年共检查各类涉及职业病危害企业125户次，职业健康检查机构4家，职业卫生技术服务机构1家。下达现场笔录、责令限期整改意见书125份，罚款XX万元。全面推进生活饮用水卫生监督，对2家市政供水、4家二次供水及全市直饮水单位等进行日常监督检查，发现问题立即责令整改到位。全面推进消毒产品监督，监督检查消毒产品经营销售单位49家，消毒产品生产企业1家。二是积极开展专项整治，妥善处理投诉举报。与相关部门协调配合，完成各项专项整治行动。开展医疗美容专项监督检查，共监督检查医疗美容机构3家，多部门联合执法1次。开展中医医疗机构依法执业专项监督检查，与中医科联合共监督检查中医医疗机构90家。开展重点传染病疫情信息报告及传染病防治工作监督检查，开展医疗废物、废水处置情况核查，同各基层协管站共检查各类医疗卫生机构827家，行政处罚9家。严格查处群众举报、上级交办案件线索。今年共接到群众举报、上级交办等案件19起，已全部办结，立案6起，罚款XX万元。处理结果已经全部按要求进行反馈，举报人对举报案件的处理表示认可，没引发行政复议和其他不稳定事件。同时，我们在市监督执法局的指导下，首次查办涉互联网医院的投诉案件，以及涉2起二级医院复杂纠纷的投诉案件，切实增加了办案经验，提高了办案能力。

　　2024年我局将继续深入推进依法行政，强化卫生监督执法队伍建设，全面改进工作作风；
完善行政执法程序，规范行政处罚自由裁量权；
深入推进“三项制度”落实，加强行政执法监督检查“双随机、一公开”工作，抓细日常监督、抓好专项监督，严格执法、热情服务，努力开创法治政府建设工作的新局面。

　　XX市卫生健康局

　　 2024年1月3日

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