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推动调查研究走深走实
中共中央党校（国家行政学院）社会和生态文明教研部教授胡XX
（2023年12月21日）
党的十八大以来，以***同志为核心的党中央高度重视调查研究工作。2023年3月，中共中央办公厅印发了《关于在全党大兴调查研究的工作方案》（以下简称《工作方案》），对全体党员干部提出了明确要求。我们要深入基层、深入群众，干实事、谋实招、求实效。
调查研究是我们党的传家宝。党的十八大以来，中央八项规定的第一条就是要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况；
***总书记在党的十九届一中全会上指出，“要在全党大兴调查研究之风”；
党的20D报告要求党员干部“深入群众、深入基层”。
一、如何认识调查研究的重要意义
2011年11月，时任中共中央政治局常委的***同志在中共中央党校2011 年秋季学期第二批入学学员开学典礼上发表题为《谈谈调查研究》的重要讲话。他指出，“调查研究不仅是一种工作方法，而且是关系党和人民事业得失成败 的大问题”。将调查研究定义为“大问题”，足见其对党和人民事业发展的重 要意义。
第一，调查研究是中国共产党人战胜困难和挑战，实现伟大自我革命的重要法宝。在DS中，我们曾多次发起全党范围内的调查研究之风。1941年，在延安整风运动期间，党中央发布了《中共中央关于调查研究的决定》和《中共中央关于实施调查研究的决定》两个文件，设立中央调查研究局，由毛泽东同志为主要负责人，在各个系统内成立相应的调查机构，掀起了一场大兴调查研究之风的运动。这次大兴调查研究的背景是延安整风，其主要目的是肃清当时党内长期存在的“左”、右倾错误，团结同志，统一思想，统一行动。调查研究成为延安整风运动的关键一环。在大兴调查研究的推动下，延安整风运动取得了丰硕的理论成果，为党的七大的胜利召开奠定了重要的理论基础。党的六届七中全会通过了《关于若干历史问题的决议》。
1960年12月至1961年1月，党中央在北京召开工作会议，讨论1961年国民经济计划。在会议最后一天，毛泽东同志发表了以大兴调查研究之风为主旨的讲话。之后，毛泽东同志提出1961年要成为实事求是年、调查研究年。在党中央
的号召下，周恩来、邓小平、刘少奇等人都深入基层，展开了系统而周密的调查研究。1961年5月21日，党中央在北京举行工作会议，制定《农村人民公社工作条例（修正草案）》。
联系上述两段历史，我们对2023年3月印发的《工作方案》的理解会更加深刻。调查研究是中国共产党人战胜困难和挑战，实现伟大自我革命的重要法宝。我们要通过调查研究，把握事物的本质和规律，找到破解难题的办法和路径。
第二，调查研究是了解我国国情的重要办法。了解国情，有利于我们走中国式现代化的发展道路。DS上有两句非常有名的话：没有调查就没有发言权， 没有调查就更没有决策权。“没有调查，没有发言权”是毛泽东同志在他的名 作《反对本本主义》一文中，提出的一个著名论断。“没有调查就没有决策权” 是***同志在1993年全国省、自治区、直辖市党委政策研究室主任会议上提 出来的。这两句话表明，调查研究是谋事之基、成事之道，是制定正确路线方 针政策的前提与基础。
以毛泽东同志的调查研究为例。毛泽东同志为了解农村情况，曾做了系列 性的调查研究。《中国佃农生活举例》是毛泽东同志留存最早的农村调查报告， 展现了一个世纪前农户家庭详尽的收支记录。毛泽东同志通过对张连初家庭情 况的摸排核算出：如果没有天灾人祸，这户佃农“收支相抵，不足一十九元六 角四分五厘五”。
在《兴国调查》一文中，毛泽东同志发现，当时的兴国第十区，占总人口百分之六的地主富农占有百分之八十的土地，贫苦农民要遭受地租、高利、税捐等多种剥削，“贫农百分之六十房子不够住”。这样一个简单的数据表明， 在兴国县发动土地革命，贫农和中农是我们要争取的中坚力量。
《湖南农民运动考察报告》中，毛泽东同志通过农会组织发现，农民对于 革命的态度是分化的。当革命刚刚开始时，一些富农、中农的态度是消极和犹 疑的；
当革命形势好转后，他们就又转变态度，想方设法地要加入农会。所以， 通过系列调查，毛泽东同志了解了当时农村的阶层情况、土地占有情况，以及 对待革命的态度等情况。我们逐步找到了属于自己的革命道路，即建立农村革 命根据地，走农村包围城市的革命道路。
新中国成立以来，调查研究始终是党中央把握我国国情的重要方法。1956 年，毛泽东同志写就历史名篇《论十大关系》，这是探索中国社会主义建设道路的开篇力作。关于十大关系的思想，是毛泽东同志从1956年2月起用一个半月
时间听取了中央34个经济部门的工作汇报，并经中央政治局几次讨论，概括出来的。
从1978年1月到次年2月，邓小平同志频繁出访考察，为最高决策层科学准确把握中国与世界的关系，梳理并锚定中国前行的航向校准了方位。邓小平同志提出“中国式的现代化”概念。他说，我们的四个现代化的概念，是“小康之家”。通过在全国各地展开调研，我们将“小康”的标准定为到20世纪末人均国民生产总值争取达到1000美元，最低达到800美元。
***新时代中国特色社会主义思想的形成，与扎实的调查研究密不可分。***新时代中国特色社会主义思想与时俱进，为发展马克思主义作出了原创 性贡献。比如精准扶贫理论，就是对世界减贫理论的创新和发展。而这一理论 也是在大量深入的调查研究基础上得出的。所以，中国共产党人始终独立自主， 走自己的路，依靠调查研究，了解自身国情。
第三，调查研究是保持同人民群众血肉联系的过程。第一条侧重于改造我们自己，第二条侧重于改造社会，第三条则侧重于改造我们与人民群众的联系。世界上所有的政党都产生于社会，中国共产党人也不例外。但是中国共产党与 国家、人民的关系，与西方国家截然不同。很多西方国家是先有国家再有政党， 我国是在中国共产党的领导下建立的。
作为一个长期执政的大党，如何保持同人民群众的血肉联系？中国共产党的优良传统是进行调查研究，走群众路线。***总书记指出：“调查研究是一个联系群众、为民办事的过程。”我们要向***总书记学习如何进行调查研究。
在7年知青岁月里，***同志曾经为陕北打下了第一口沼气池。当时，***同志带人深入四川，学习办沼气的技术。因为四川的土壤、气候条件与陕北不同，他们经过了系统而周密的调查研究，才真正在陕北打出沼气池。在正定当县委书记的时候，***同志曾经带着同事们一起到街上发调查问卷。在广泛征求意见的基础上，正定县委初步制订出全县1985年工作计划和要抓紧办的10件大事。在宁德当地委书记的时候，***同志提出“四下基层”，即“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层”。在福州当市委书记的时候，***同志提出“四个万家”，即“进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事”。在浙江工作期间，***同志提出“三个跑遍”，即“当县委书记一定要跑遍所有的村，当市委书记一定要跑
遍所有的乡镇，当省委书记应该跑遍所有的县市区”。“跑遍”意味着要对治下所有事情非常了解。同时，“跑遍”也是调查研究和为民办事的过程。党的十八大以来，***总书记高度重视调查研究，经常深入基层展开调查研究， 与群众进行面对面的深入沟通和交流。
了解历史后，我们将目光放回现实。当前，领导干部要想做好调查研究， 面临哪些困难与挑战？在《谈谈调查研究》中，***总书记提出四种“有的”： 有的走不出“文山会海”，强调工作忙，很少下去调查研究；
有的满足于看材 料、听汇报、上网络，不深入实际生活，坐在办公室关起门来作决策；
有的自 认为熟悉本地区本部门情况，对层出不穷的新情况新问题反映不敏锐，对形势 发展变化提出的新课题新挑战应对不得力，看不到事物的发展变化是一个由量 变到质变的过程，凭经验办事，拍脑袋决策；
有的调研走过场，只看“盆景式” 典型，满足于听听、转转、看看，蜻蜓点水、浅尝辄止。
我们还存在着形式主义的问题。2019年，***总书记指出，“调查研究 千万不能搞形式主义”。***总书记总结了四种典型的形式主义问题。第一， “蜻蜓点水”式调研。这种调研形式主要表现为部分党员干部在调查研究中流 于形式，不触及实质问题，在调查研究中浅尝辄止、走马观花，在解决实际问 题时隔靴搔痒，使得调查研究难以真正服务决策、解决问题。第二，“钦差” 式调研。主要表现为部分党员干部在调查研究的过程中自视甚高，不屑于了解 基层实际情况，在调查研究中颐指气使、呼来喝去，在解决实际问题时因循守 旧、照本宣科，使得调查研究成为“作指示”“搞指导”的空架子。第三，“被调研”式调研。主要表现为部分党员干部在调查研究的环节中存在滞后性，被 动地完成调查研究任务，在调查研究中缘木求鱼、刻舟求剑，在解决实际问题 时随波逐流、得过且过，使调查研究与现实情况脱节。“四不两直”的提出， 有利于克服这种情况，让领导干部掌握调研的自主权。第四，“嫌贫爱富”式 调研。主要表现为部分党员干部在调查研究中有侧重、有选择，做不到“一碗 水端平”，在调查研究中拈轻怕重、挑肥拣瘦，在解决实际问题时瞒忧报喜、 避重就轻，使得调查研究成为“表彰大会”，问题难题得不到真正解决。
二、如何有效提高调查研究的能力
如何有效提高调查研究的能力？简单说，可以归纳为“与时俱进”四个字， 也就是既要运用传统方法，也要善于运用新的方法。
（一）转变调查研究的观念
调查研究是一件科学的事情、专业的事情，虽然人人都能做，但并非人人都能做好。我们要注意到，今天我们所做的绝大多数的调查研究，都是发生在社会中的。社会中的人有思想、有感情、有生活背景，进行调查研究时会受到诸多外在因素干扰。因此，在调查研究时要经常反思四个方面的问题：一是谁做的调查；
二是调查的是谁；
三是调查的主题如何；
四是采用何种调查方式。很多细节因素会影响调查研究的科学性。
（二）综合运用多种调查研究的方式
“解剖麻雀”
有一句俗话是“麻雀虽小，五脏俱全”，意思是事物的体积或规模虽小， 具备的内容却很齐全。所以，“解剖麻雀”的本质是典型调查。我们将具有代表意义的典型案例调查清楚后，其他相似的案例也就都了解了。
我们来举一个例子。毛泽东同志多次采用“解剖麻雀”的调研方式。1930 年10月，毛泽东同志在新余罗坊做了一个大型的农村调查——《兴国调查》。当时，毛泽东同志与来自兴国县的八位农民座谈调查。这八人并不都是种地的普通农民，他们中有雇农，也有账房先生、教书先生，还有手工业者。比较有意思的是，这些人全部来自兴国县永丰区。那么，永丰区是否具有典型意义， 是否能以永丰区代表兴国县，以兴国县代表其他农村？毛泽东同志认为，兴国县永丰区位于兴国县、赣县、万安县三县交界，明白了这一区，赣、万二县也就相差不远，整个赣南土地斗争的情况也都相差不远。
解剖一个麻雀，首先要选好麻雀，也就是要选好调查研究的典型。怎样找调查的典型？毛泽东同志说：“调查的典型可以分为三种：一、先进的，二、中间的，三、落后的。如果能依据这种分类，每类调查两三个，即可知一般的情形了。”我给大家的补充建议是，分类的方式不仅局限于上述方法，也可将调研对象按照地区、性别等多种方式进行分类。
蹲点调研
蹲点调研需要我们有耐心，蹲得住。“蹲”这个字用得很形象，调研要深入基层，躬身实践，扑下身子。蹲点调研有什么特点？我们来举一个例子。上文提到，1961年是实事求是年、调查研究年。在党中央的号召下，很多领导同志深入农村展开调查研究。当时，时任国务院副总理兼秘书长的习仲勋同志率领12人组成的中央河南调查组来到长葛县（今长葛市）蹲点调研近五个月，带领全县人民抗旱、发展粮食生产，指导河南走出困境，在河南乃至全国社会主
义建设发展史上留下了光辉的一页。
蹲点调研的重要特点有以下几个。第一，必须亲力亲为。“蹲点”意味着 下基层，虽然可以带助手，但是领导同志必须要亲自去。第二，必须深入基层， 也就是“蹲到底”。什么是深入基层？基层可以是一个社区、一个乡镇、一个 村庄，也可以是一个企业的一线工作岗位、一个学校的一个班级，甚至可以是 一个家庭。第三，必须蹲得住，且持续一定的时间。第四，必须要正确选点。要到那些矛盾比较多、问题比较突出的地方，只有这样才能发现问题。比如习 仲勋同志在了解情况后，决定到存在问题最多、情况最复杂、比较能折射当时 农村实际情况的和尚桥公社进行重点调研，并确定对和尚桥公社的宗寨、王庄、樊楼、杜村寺等一、二、三种不同类型的生产大队进行分类调查。
专题调研
专题调研的选题要精准。我们以***总书记做过的专题调研为例，梳理专题调研的特点。
2019年4月15日至17日，***总书记在重庆考察，并主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会。“两不愁”就是稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿；
“三保障”就是保障其义务教育、基本医疗和住房安全。“两不愁三保障”是农村贫困人口脱贫的基本要求和核心指标。
4月15日上午，***总书记先到中益乡华溪村的中益乡小学，询问学生们的学习和生活情况，到师生食堂了解贫困学生餐费补贴和食品安全卫生情况。之后，***总书记走进贫困户的家里，询问身体和生活状况。***总书记还沿着乡间小路步行察看自然环境、村容村貌，了解该村通过种植中药材黄精等特色经济作物带动村民脱贫的情况。下午，***总书记同村民代表、基层干部、扶贫干部、乡村医生等围坐在一起，摆政策，聊变化，谋发展。
4月16日下午，***总书记在重庆主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会。座谈会上，广西、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、新疆等地党委书记作书面汇报，重庆市石柱土家族自治县县委书记，奉节县平安乡党委书记，城口县周溪乡凉风村党支部书记，教育部、住房和城乡建设部、水利部、国家卫生健康委、国家医疗保障局等部门主要负责同志，中共中央政治局委员、国务院副总理先后发言。
4月17日上午，***总书记听取了重庆市委和市政府工作汇报，对重庆各项工作取得的成绩给予肯定。
***总书记进行的这三天专题调研有什么特点？第一，有一个核心的主题，即着力解决“两不愁三保障”突出问题。第二，点面结合，既有对重庆局部地区——华溪村的调查，也召开跨省座谈会。第三，综合运用调研方法。当确定调研主题后，可以运用多种方法展开调研。
上文所述三种调研方式，彼此之间不矛盾，可以同时使用，也可以交叉使用。比如，可以用蹲点调研的方式“解剖麻雀”，也可以在专题调研时采用蹲点的方式。
统计调查
虽然作为统计调查形式之一的问卷调查早已有之，但这里提的统计调查的方式倾向于包含新媒体、互联网、大数据等新兴调研技术，且与数据相关的“大统计”的概念。
如何善用统计调查，这里谈三点体会。
第一，领导同志要懂得一点统计的实务知识，要明白分管领域中一些关键指标的统计过程和大致情况。比如，哪些指标对GDP的增长贡献最大，要做到心中有数。只有如此，才能在具体工作中抓住重点，把握主要矛盾。
第二，领导同志要善于用统计数据推动工作。首先，要学会用数据说话， 要能使用数据发现问题。其次，要能够用数据分析趋势。比如，通过失业率， 可以分析当前经济运行情况；
通过企业社保缴费情况，可以监测该企业生产经 营状况。再次，要将数据作为管理和决策的依据。比如，在基层治理中，如果 我们善于运用数据，就能减少大量人力成本，实现事半功倍的效果。举例来说， 如果能掌握一个地区清晰的人口数据，就能在突发情况到来时快速准确地找到 需要优先帮助的重点人群。
第三，领导同志在统计调查时应遵纪守法，不得干预统计工作。我们应守规、守纪、守法，遵守《中华人民共和国统计法》和《中华人民共和国统计法实施条例》的相关规定。
（三）调查研究的具体方法
问卷调查
问卷调查是常用的一种调研方法。问卷的结构简单，包含卷首语、填答说 明、调查问题和回答方式、编码和其他资料五个部分。问卷的种类很多。根据 问卷的填答方式，可以分为自填式问卷和访问式问卷。自填式问卷的篇幅较短， 访问式问卷的篇幅较长。自填式问卷也有多种形式，可分为邮寄问卷、报刊问
卷、发送问卷和网络问卷等。问卷的种类不同，设计的使用方法也不同。比如， 使用链接作答的网络问卷的填答时间一般控制在一分半到三分钟之间，设置大 概五到十个问题。
计算机辅助面访（CAPI）调研方式很简单，就是调查员拿着平板电脑做调研的一种方式。CAPI调研方式有什么优势？第一，实现问卷的及时上传。填写完成后直接传入后台，省去了录入的成本。第二，实现对于访谈过程的控制。比如，我们可以记录每一份问卷的访谈时间。
计算机辅助电话调查（CATI）调研方式更简单，就是通过计算机自动拨号的形式完成电话访问。
随着科学技术的进步，调研方法也在与时俱进。大家可以想一想，能否将ChatGPT当成调研对象，通过对其提问的方式完成问卷调查。作为人工智能， ChatGPT本身掌握大量信息，而这些信息和资料能不能用作调查研究，这是我们正在思考的问题。
如何设计问卷？这里面有很多细节和技巧，我在这里提三个需要注意的关 键词。第一，注意长度。问卷的体量不宜过长，但也要涵盖所有要问的内容， 要有综合的评估考量。第二，注意样本。问卷调查属于抽样调查的一种形式。 从理论层面看，样本要能够代表或反映总体，但在实践中，随机抽样很难做到， 会受到各种因素的干扰。什么样的样本能够代表总体？假如，总体的城乡结构 是6:4，那么样本的结构也应是6:4；
总体的男女比例是1:1，那么样本的男女比例也应是1:1。第三，注意问题。问题是问卷的核心。什么是好问题？一是要准确表述问题，让受访者能一目了然；
二是要以他人能够接受的方式进行提问， 激发受访者的表述欲。我们在设计问题时，尽量不让受访者进行过多的计算、 回忆或书写，最好还要给予受访者一定的补偿，比如送件礼物。
访谈
这是一种传统的调研方法。访谈，也就是和人聊天，看似是最容易掌握的方法，其实对访谈人的要求很高。访谈人要会调节气氛，让他人能敞开心扉。召开座谈会是访谈的一种形式。毛泽东同志曾说，“开调查会，是最简单
易行又最忠实可靠的方法”。开座谈会是我们党内常用的调研方法，《寻乌调 查》《兴国调查》《论十大关系》的诞生都离不开座谈会。如何组织好座谈会？ 毛泽东同志在《反对本本主义》一文中列出了一系列进行调查研究的方式方法， 指出开调查会要作讨论式的调查，自己要做记录。
我以三个关键词来谈如何开好座谈会。第一，人数。理想状态下，座谈会的人数应该控制在多少？毛泽东同志在《反对本本主义》中认为，对这一问题要看调查人的指挥能力，善于指挥的，可以多到十几个人或者二十几个人，但至少需要三人。后来，毛泽东同志指出：“开调查会每次人不必多，三五个七八个人即够。”我的建议是，五到七人比较适宜，最好不超过十个人。
第二，主持人。主持人是座谈会能否成功召开的关键。主持人的一举一动都会左右座谈会的方向。我们要针对不同的调研主题，选择合适的主持人。
第三，控制能力。控制好一个座谈会，才能得到真正想要的信息，才能把 座谈会开好。一是控制内容。要在会前准备好提纲。原则上，提纲要有两份， 一份给对方，方便参会人员提前准备好材料；
另一份留给自己，主要用于提出 一些深入的问题。开会时，可以让参会者交流提前准备好的材料的重点内容， 而不是通读材料。二是控制气氛。毛泽东同志曾说：“我在兴国调查中，请了 几个农民来谈话。开始时，他们很疑惧，不知我究竟要把他们怎么样。所以， 第一天只是谈点家常事，他们脸上没有一点笑容，也不多讲话。后来，请他们吃了饭，晚上又给他们宽大温暖的被子睡觉，这样使他们开始了解我的真意， 慢慢有点笑容，说得也较多。到后来，我们简直毫无拘束，大家热烈地讨论， 无话不谈，亲切得像自家人一样。”气氛非常重要，我给大家的建议是，主持 人在座谈会期间，尽量不表扬或批评任何一人的发言。无论是表扬，还是批评， 都容易在会场形成某种导向，不利于营造畅所欲言的氛围。三是控制节奏。一 种情况是，有人一直在发言。如果一个人滔滔不绝地讲了半个小时，主持人就 要考虑中断他的发言。如何打断别人，这是我们面临的常见挑战。我认为，这 件事取决于主持人与发言者之间的关系。如果主持人的年龄与职级都高于发言 者，打断他的讲话相对容易；
如果主持人更为年轻，打断他人讲话就需要更多 技巧。另一种情况是，有人一直不发言。座谈会必须要有讨论，如果大家都比 较紧张，不愿发言，这时我们常用的方法是轮流发言。这种方式相对机械，发 言的顺序相对固定，往往排在最后的人发言时间会变得十分有限。所以，如果 条件允许的话，尽量不采用轮流发言的方式。我们可以在座谈会开始之前做做 工作，活跃氛围，鼓励大家踊跃参与。在座谈会期间，我们可以通过观察参会 人员的状态，随时调整发言顺序。
参观考察
严格意义上来说，参观考察属于观察法的一种。参观考察的优点很明显，
就是身临其境，但也存在明显缺点。任何一场调研活动，都有一个进入的过程， 都需要有人引导、介绍。因此，参观考察具有两个明显的缺点。一是容易被引 导。职级地位越高，越受当地重视，参观考察被引导的可能性越大。这种情况 就是***总书记说的“被调研”现象。二是容易看不出真实的情况，影响调研结果。
如何应对上述两个缺点，我在这里提三点对策。第一，长期蹲点。长时间 的蹲点调查，有利于获取更多真实信息。第二，“规定路线”+“自选动作”。***总书记说：调研中可以有“规定路线”，但还应有“自选动作”，看一 些没有准备的地方，搞一些不打招呼、不作安排的随机性调研，力求准确、全 面、深刻地了解情况，避免出现“被调研”现象，防止调查研究走过场。第三， 匿名调研。虽然对于领导干部来说，匿名调研的方式很难落实，但是普通党员 干部还是可以做到的。中国著名社会学家、犯罪学家严景耀曾于1927年深入京 师第一监狱，做一名志愿犯人，与刑事犯人同吃同住，一同干活，体验铁窗生 活。2005年底，离休干部曹大澄扮作流浪者，对乞讨儿童进行深入调查，并写 成报告送达中央。
（四）看调研报告的技巧
调研报告往往是决策的前提和基础。判断一份调研报告的科学性和专业性对于领导干部来说很重要。
第一，看样本。样本是我们判断一份报告科学性的基本因素。有人曾在某一年的“五一”期间对广东某地进行街头随访，得出的其中一个数据显然不太准确。调研结果显示，高达70%以上的受访者会主动在法律法规公开征求意见期间参与其中。这一数据意味着，广东地区的公民具有很高的法律素养。从样本结构中，我们就能发现其中的偏颇之处。一是样本人群的年龄偏低，有47%的人在28岁以下；
二是样本人群的受教育程度较高，有54%的人读过大学；
三是城镇 人口的比例较高，且远高于当时的广东城乡结构比。出现这样的偏差，调研的时间、地点，以及调研员的选择等都是可能出现问题的影响因素。
第二，看指标。要对统计指标保持敏感，要知道统计指标的意义。比如关 于离婚的数据。假如一个城市的离婚率是30%，那么这一指标意味着什么，是一对夫妻未来离婚的可能性有30%，还是每100对夫妻中，未来可能有30对离婚？ 如果不仔细看统计指标的分子与分母，我们就很难真的理解这一指标。有人这 么计算离婚率：将某一地区一季度离婚的人数作为分子，结婚的人数作为分母。
这种算法得出的是离结率，而不是真正的离婚率。离婚率，指离婚的比率。粗离婚率是指年度离婚数与总人口之比。通常以千分率表示。细离婚率是指年度离婚数与已婚妇女人口之比，这排除了不到婚龄的年轻女性人口。所以，看任何一个指标，都要仔细看分子与分母，不能“想当然”。
第三，看图形。图形的优势是一目了然，简单明了。同时，我们在读图时不能忽略横纵坐标，只看图形。
第四，看目的。调研过程能获取大量信息，而呈现在报告中的信息大多都 是调研组经过筛选后，留下的他们认为重要的信息。筛选这一动作就可能导致 某些重要信息被略去不谈。比如，美国霍普金斯大学刚开始招收女学生时，遭 到保守主义者的反对。他们指出，霍普金斯大学毕业的女学生中，有三分之一 嫁给了老师。虽然这一数据是真实的，但当时只有三名女学生，其中一人嫁给 了老师。所以，使用百分比，能让数据看上去更具有爆炸性，更能吸引人注意。因此，我们在看报告时，要留意撰写报告的人的目的，观察是否存在略去或夸 大某些信息的可能性。
***总书记曾在浙江撰写《调研工作务求“深、实、细、准、效”》一 文。文章指出，全省“各级领导干部在调研工作中，一定要保持求真务实的作 风，努力在求深、求实、求细、求准、求效上下工夫”。值得注意的是，“效” 是我们的落脚点。所以，调查研究做得好不好，要看有没有成效，能不能解决 实际问题。
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