以志愿服务为抓手,创服务型基层党组织实践与思考（精选文档）

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以志愿服务为抓手,创服务型基层党组织的实践与思考6篇

【篇1】以志愿服务为抓手,创服务型基层党组织的实践与思考

以“双五”服务体系为抓手全面推进服务型党组织建设
作者：许允兴
来源：《党史博采·理论版》2015年第07期

结合党的十八大提出的“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”的要求，邯矿集团党委以“双五”服务体系为抓手，健全机制、强化考核、注重效果，重点推进服务型党组织建设，实现了党建工作与企业生产经营工作的无缝对接，为企业健康发展提供了坚强的组织保障。

一、明确对象，理顺层级，构建“双五”服务体系

当“服务”成为党组织工作的新常态，怎样开发党组织自身的优势资源提供优质“服务”，就成为了摆在各级党务工作者面前的新课题。邯矿集团党委在组织一项专项调研时发现，在基层党组织中存在着一些较为普遍的问题。一是对“服务”的认识比较模糊。部分基层党组织和党务工作者没有厘清服务型党组织创建的目的意义、方式方法和工作目标，工作比较被动。二是“服务”意识有待增强。存在党组织管理多、服务少，被动服务多、主动服务少，随机服务多、规范服务少等问题，没有实现从“管理”到“服务”的角色转换。三是缺乏有效的工作方法。部分党组织在创建活动中，机械式的完成上级规定动作，党建资源“高能耗，低成效”，服务效果不明显。

为解决以上问题，邯矿集团党委对企业党组织的职能进行了认真梳理，立足于创建服务型党组织“抓什么、怎么抓、如何创新突破、如何科学运转”问题，提出了构建“双五”服务体系的创建方案。

一是服务内容网格化。“双五”框架包涵5个具体服务对象，每个服务对象对应5项重点服务内容。一是服务改革：内容包括组织建设、班子建设、队伍建设、制度建设、思想建设，二是服务发展：内容包括科学决策、科技创新、课题攻关、企业管理、提质增效，三是服务群众：内容包括职工维权、职工诉求、职工教育、职工成才、职工生活，四是服务民生：内容包括扶贫助困、和谐矿区、医疗服务、企地共建、社会保障，五是服务党员：内容包括党员享权、尽责、关爱、激励、立业。25项服务内容网格状分布、紧密联系形成一个整体。

【篇2】以志愿服务为抓手,创服务型基层党组织的实践与思考

基层医院服务型党组织建设的实践与研究
作者：熊锦宏
来源：《大经贸》2016年第03期

【摘要】服务型党组织建设不仅是医院发展的需要，更是提升医院管理水平的需要，同时也是拓宽医院党建工作领域和渠道，展示新形势下党建工作新作为的需要。只有实现党建工作与服务型党组织建设的相互促进，才是医院不断发展的动力和源泉。

【关键词】基层医院党组织建设服务

党的十八大报告指出，要“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。”医院站在服务群众的最前沿，更应该做好服务群众、做群众工作的任务。我们要以加强基层服务型党组织建设为重点，不断提升医院的党建水平，促进医院的建设与发展。

一、正确理解基层医院服务型党组织建设的实质，准确把握医院服务型党组织建设的内涵

服务型党组织建设，就是充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，把服务作为基本价值取向和功能定位的一种基层组织模式和工作形态。服务群众是党的根本宗旨，医院处在服务群众的最前沿，那么，医院服务型党组织建设的实质和内涵是什么呢？医院服务型党组织建设就是通过多年来开展“三好一满意”活动和近年来开展的党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动，围绕服务群众、服务患者，提升带头人和党员干部队伍的能力素质，督促全体党员干部和医务人员找准以服务为导向的功能定位，不断提高医疗服务质量，提高医院整体水平。

二、结合卫生工作实际，不断丰富基层医院服务型党组织建设的内容

卫生事业与人的健康和生命安全息息相关，是人们十分关注的一个行业。由于其工作的特殊性，笔者认为，在服务型党组织建设过程中，我们要在以下几个方面给予加强：

首先，以思想教育为主，通过对广大医务工作者的思想教育，坚持以科学发展观为纲领，以创先争优为平台，以实践活动为载体，以行风建设为保障，不断充实服务型党组织建设的内涵。近年来我们医院通过学习医务人员行为规范守则、使用文明用语规范服务和医德楷模、劳动模范、好人好事评选活动，强化服务理念教育，在人民群众心目中树立起了白衣天使的圣洁形象。

【篇3】以志愿服务为抓手,创服务型基层党组织的实践与思考

加强基层服务型党组织建设的“五个抓手”
作者：王爱民
来源：《党的生活（黑龙江）》2014年第06期

党的十八大报告提出：“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。”从目前情况看，一些基层党组织仍存在着党的群众工作力量相对不足、服务群众和做群众工作的能力相对欠缺、对群众需求把握不到位、服务资源没有得到有效嫁接和充分整合等一系列问题，这就需要在加强服务型党组织建设过程中，解决具体抓手问题。

一、健全组织体系，增强服务功能。一是在农村，要加大产业链党组织建设力度。大力加强农村合作经济组织党建工作，构建服务新型农业经济体系的党建工作新格局。二是在街道社区，要加大网格化党组织建设力度。进一步推进社区网格化管理、组团式服务，形成全覆盖、网络化的组织体系和服务体系。三是在“两类”组织，要加大园区、商圈、业缘党组织建设力度。本着“地域相邻、行业相近、活动便利”的原则，采取派驻组建、联合组建、挂靠组建等方式，加大在工业园区、商贸楼宇以及行业协会中组建党组织的力度，以破解小微企业多、党员人数少、服务力量不强等问题。四是在窗口单位和服务行业，要加大为民服务站点、服务团队党组织建设力度。实现党支部建在站点上、团队中，发挥党员的示范带动作用，打造优质服务窗口。

二、强化骨干带动，激活服务主体。一是发挥基层党组织负责人的领航作用。采取选派“第一书记”、选聘大学生村官、实施基层党组织书记素质升级工程、落实待遇报酬等措施，不断提升基层党组织负责人的服务能力和服务水平。二是发挥党代表的示范作用。在农村、社区、企业等生产生活一线建立党代表工作室，强化服务意识，倾听群众意见，掌握群众需求，解决群众难题。三是发挥党员志愿者的辐射作用。在基层党组织中建立党员志愿者服务队，在志愿服务组织中建立党组织，从而建立起参与广泛、形式多样、活动经常、机制健全的志愿服务体系，以“党群义工联合会”等志愿服务组织为纽带，团结社会各界志愿者，主动服务群众。

【篇4】以志愿服务为抓手,创服务型基层党组织的实践与思考

加强企业服务型基层党组织建设的思考
作者：黄丽琼
来源：《现代企业文化·理论版》2018年第01期

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2018）1-000-02

摘要在新的历史条件下，作为企业最基层党组织，如何更好地密切党群干群关系、夯实执政基础，做好服务型基层党组织的建设是各级党组织最基础、最关键、最核心的一项需重点部署的工作。笔者所在单位党总支坚持在认真总结分析基层组织建设经验、充分借鉴外地实践成果的基础上，顺应基层组织和党员群众所需所盼，遵循党的理论发展和执政规律，创新思维，创造性实践，加强和改善党的基层组织建设的有效载体——服务型党组织创建，并以此作为今后一个时期统揽全站党建工作的总抓手，作为一项中长期的战略目标任务坚持推进和落实。

关键词服务型基层党组织

本文结合笔者单位相关工作开展，就如何切实加强基层服务型党组织建设提出几点思考。

一、国有企业基层服务型党组织的基本内涵

国有企业基层服务型党组织核心在服务，关键要将功能定位从管理型向服务型转变，寓管理于服务之中，积极构建“以上级党组织服务下级党组织，党组织服务党员，党的各级组织和党员共同服务人民群众及企业科学发展”的全方位服务体系，具体包括三个方面内容

（一）围绕中心，服务企业科学发展

一是贯彻落实中央关于国有企业党组织参与重大问题决策的规定，保证党方针政策的贯彻落实，监督决策程序的科学化、规范化。二是支持企业行政管理依法行使职权，增强执行力。三是充分发挥党组织的政治优势和组织优势，聚人才、选干部、抓班子、建队伍，为企业发展提供人才保障。四是加强思想政治工作和企业文化建设，发挥思想引领作用。五是加强党风建设和反腐倡廉工作，保证企业各项工作健康有序的开展，使企业基层党组织为生产建设的保驾护航中发挥应有的服务作用。

【篇5】以志愿服务为抓手,创服务型基层党组织的实践与思考

创建服务型党组织强力保障科学发展
——遵义市加强和改善党的基层组织建设的实践探索
中共遵义市委20XX年10月12日
在新的历史条件下，为了更好地密切党群干群关系、夯实执政基础，遵义市委坚持把基层党的建设作为各级党组织最基础、最关键、最核心的工作来重点部署，在认真总结分析基层组织建设经验、充分借鉴外地实践成果的基础上，顺应基层组织和党员群众所需所盼，遵循党的理论发展和执政规律，创新思维，创造性实践，探索出了加强和改善党的基层组织建设的有效载体——服务型党组织创建，并作为今后一个时期统揽全市党建工作的总抓手，作为一项中长期的战略目标任务来推进和落实。
一、服务型党组织创建提出的形势和背景
为人民大众服务是共产党的建党宗旨。从马克思、恩格斯《共产党宣言》提出共产党人是为“绝大多数人谋利益”、“为公社里的人民服务”到列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观，都一脉相承地贯穿了这一根本宗旨。党的十七大指出，要充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作

用。这既为我们切实加强党的基层组织建设提出了新的更高要求，又为服务型党组织创建提供了理论依据。我市服务型党组织创建的思路来源于基层组织在推进先进性教育活动、基层组织先进性建设工程、基层组织建设年活动中的新探索和新实践、来源于在新形势和新任务下推进全市基层党建工作的新思考和新思路。
（一）创建服务型党组织是践行党的宗旨的题中之义。随着改革开放的不断深入、市场经济体制的不断完善和党建工作的形势和任务的不断调整，服务人民群众的内涵外延和方法方式也随之发生了深刻的变化。这就客观上要求各级党组织必须切实改进服务手段，拓宽服务渠道，提高服务水平，使服务工作不断适应人民群众的生存条件、生活方式、思想观念和服务需求等发生的变化，增强党建工作的渗透力，促进各级党组织和党员更好地践行宗旨，夯实党的群众基础和执政根基。
（二）创建服务型党组织是创新党建模式的有效探索。近几年以来，我市各级党组织结合自身实际，探索并提出了加强基层组织建设的各种有效载体，尽管产生了积极作用，但载体过多、提法较散，尚未形成统一的党建模式，不能整合资源、发挥聚集效应，较难适应基层党建工作新形势。同时，按照党的十七大明确指出要“拓宽党员

服务群众渠道，构建党员联系和服务群众工作体系”和“建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制”的要求，以构建上级党组织服务下级党组织、基层党组织和党员共同服务群众、城乡党的基层组织互帮互助等为主要内容的服务工作体系；
以完善保障机制、创新活动载体、改进服务方式为主要内容，积极创新服务群众的方式方法，不断整合、提升和深化成为系统全面的政策措施，将成为各级党组织探索创建的重点课题。我市服务型党组织创建工作也正是顺应这种发展趋势而提出的。
（三）创建服务型党组织是推动科学发展的现实需要。“围绕中心、服务大局”是基层党建工作的应有之义。立足我市经济总量小、人均水平低、城乡差距较大、发展不平衡的基本市情，加快发展、科学发展、率先发展始终是第一要务。就是要通过扎实开展服务型党组织创建工作，促进党建工作中突出问题的解决，建立健全各级党组织服务科学发展、推动科学发展的长效机制，为全市实施“三新一强”战略和实现“一建双创”目标、推进“中部崛起、西部突破、东部开发、北部攻坚”发展思路、加快建设黔北综合经济区等战略目标任务提供强有力的组织保障。
（四）创建服务型党组织是构建和谐社会的重要举措。在社会生活多样化、经济利益多元化、社会矛盾多变

【篇6】以志愿服务为抓手,创服务型基层党组织的实践与思考

摘要：随着改革开放的不断推进，我国经济社会得以快速发展，同时也出现了社会阶层分化、矛盾加剧等问题。而加强基层服务型党组织建设有助于基层矛盾的解决，维护社会稳定，同时有助于保持党的先进性。本文就加强基层服务型党组织建设的具体措施进行了讨论和分析。
关键词：基层党组织；
党的先进性；
服务型党组织
加强服务型基层党组织建设是确保党密切联系群众这一光荣传统得以传承的关键，也是加强党执政能力建设的重要任务。党的十八大报告明确提出了“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”这一重要任务，这体现了中国共产党对执政规律的深刻把握[1]。进一步加强基层服务型党组织建设是今后一个时期的重要政治任务，本文就这一问题进行探讨研究。
一、加强基层服务型党组织建设的重要意义作为党群工作一线组织，基层党组织是党密切联系群众的关键，也是党永葆生机的源泉。基层党组织必须自觉将服务群众、联系群众和做好群众工作作为工作的核心任务，努力维护好、实现好最广大人民的根本利益，使党获得广大人民群众的支持，取得最坚固的群众基础。（一）有利于推动基层党组织转型升级
我们的党经历了近一百年的风雨考验，经历了由革命党向执政党的转变。在建国后随着国内外形势的不断变化，党的任务也从在受到外部封锁的条件下实行计划经济建设到积极对外开放实行社会主义市场经济建设转变。在新形势下，面对不断变幻的国际形势和艰巨繁重的国内改革任务，党要积极推动执政理念、工作方式不断转型，适应新形势下的工作要求。对基层党组织来说，适应新形势变化的关键就是要努力打造基层服务型党组织，使基层党组织不断转型升级，成为党密切联系群众的坚强堡垒。在转型过程汇总可以以打造“一个核心、多个堡垒”的嵌入式基层组织设置模式为参考，努力实现基层党组织在基层社会管理的规模化、精细化和多元化。
（二）有助于保持党的先进性建设
党的先进性是中国共产党的本质属性，党的先进性建设是党建设伟大工程的重要核心内容。党的先进性建设是一个长期的课题，不能一蹴而就，同时党的先进性必须要在群众工作中体现，特别是在一线的基层党组织中。党要从思想建设、组织建设、作风建设及制度建设等多方面进行全面的推进。新形势下，面对改革开放、市场经济等外部环境的考验，一些地方的党组织出现了精神懈怠、能力不足甚至是贪污腐败的严重问题。这种现象严重侵蚀了党的肌体，降低了党在人民群众中的威信，若不加以遏制会面临亡党亡国的危险[2]。加强党的基层组织建设是保持党先进性建设的重要举措。推进基层服务型党组织建设是推进党组织扎根群众、服务群众中加强自我净化、自我完善，保持党的纯洁性和先进性。（三）有助于党适应社会群体发生的不断变化
随着我国改革开放的不断推进，经济社会发生了高速的发展。与此同时原有的生产生活方式被打破，原有的社会阶层被打破，社会群体发生了急剧变化。不同地区和不同群体之间的收入差距急剧拉大，引发了社会上的不满情绪加大，造成社会不稳定因素增多。另外，随着新媒体的不断进步和智能手机的普及，一些很微小的矛盾也会迅速的扩大升级，成为全民关注的焦点。人民群众的法制意识和自我权利意识不断觉醒，现有的党群沟通渠道和方式越来越难以满足群众的需要。因此，加强基层服务型党组织建设迫在眉睫。通过提高服务能力，加强党群沟通，可以有效化解基层矛盾，维护社会稳定。二、加强基层服务型党组织建设的措施方法
面对着经济社会的形式剧烈变化和广大人民群众的迫切要求，加强服务型党组织建设成为我国党建工作的一项重要任务。广大党员干部要积极转变工作观念和方式，将基层党组织建设成密切联系群众的坚强纽带。党的建设是一项长期的系统工程，需要广大党员干部的不

断探索和努力，下面就一些基层党组织的先进经验进行介绍。（一）加强基层党组织的人才队伍建设
党建工作的关键是对党员干部自身的改造，加强基层服务型党组织建设的关键是选拔训练出坚强的领导班子。要创新用人机制，将服务意识强，党性过硬的党员选拔到领导岗位上去；
对于那些不能放下官架子，难以与人民群众打成一片的领导干部要进行思想教育或者坚决撤换，净化领导队伍。同时还要加强对领导队伍的培训培养，增强领导干部的服务意识和服务能力水平，让领导队伍积极发挥先锋带头作用。对领导干部要健全学习机制，通过理论学习、谈心谈话等方式方法提高领导干部的业务水平和理论素养。要让基层党员干部树立“服务能力就是执政能力，服务水平就是执政水平”的理念，自觉将人民群众的利益放在心中，将“为人民服务”这一崇高理念扎根在基层的各项工作中去。（二）建立科学有效的工作机制
要建立健全服务型基层党组织建设责任制度，确保党建工作的各项任务扎实有效地开展进行。要结合当地的实际情况，建立切实有效的服务群众的工作机制。首先要建立信息收集制度，建设多种渠道完善信息收集工作，及时了解群众的热点问题和迫切要求，为工作的开展提供依据。还要建立群众台账制度，对群众反映的问题进行及时的整理备案，并跟踪处理过程和结果，确保群众的困难得到有效解决。最后还要建立问责机制，明确责任人，对拖沓办事、怠政懒政的行政工作人员要严肃处理。（三）搭建党组织服务平台
在基层要搭建党组织服务平台，确保城市社区的基层党组织“有人管事、有钱办事、有处议事”，增加对基层党组织的资金和工作力量投入，为基层党组织的正常工作提供有力的物质支撑[3]。从一些地方上的实践经验来看，在基层党组织的建设上要加强社区事务受理中心、社区文化活动中心、党员服务中心和社区卫生服务中心的建设。这四个中心是基层党员干部服务人民群众的重要平台。基层党组织依托这些平台得以开展扎实有效的群众服务工作。（四）完善党组织服务体系与功能
在积极于基层搭建党组织服务平台的同时，深化党群共建工作，同时以党建带动工会组织建设、团组织建设、妇联组织建设，从而在基层形成服务合力。在建设工作中要强化思想建设、组织建设和作风建设，确保党组织的思想时刻保持先进性，组织凝聚团结有战斗力，作风端正有原则。在建设工作中不断完善和优化基层党组织的服务功能，不断强化基层党组织、党员“零距离服务网络”建设，督促党员深入群众家中，知群众之所想、思群众之所盼、解群众之所急，将群众的合法权益时刻挂在心中，在贯彻党的群众路线工作中时刻将全心全意为人民服务作为立身之责、行事之准。三、结语
基层党组织是党联系群众的重要桥梁，也是党实现国家治理的重要渠道。当前随着我国经济社会的快速发展，也进入了矛盾多发期了。加强基层服务型党组织建设有利于推动基层党组织转型升级，有利于保持党的先进性，同时也适应了当前社会的剧烈变化。通过加强人才队伍建设，建立科学有效的工作机制和搭建党组织服务平台等措施可以加强服务型基层党组织建设。