摘 要：当前已经出台了新事业单位财务会计制度，该制度借鉴了国际上先进的成功经验，同时在制定过程中对我国事业单位的具体情况进行充分考虑，有效规范了事业单位财务管理与会计核算工作，使事业单位会计信息质量得以增强，另外，该制定不会影响新财务会计制度的实施。本文从新事业单位会计制度的特征出发，分析了事业单位财务会计制度下财务审计应该关注的重点。
关键词：事业单位；财务会计制度；财务审计；重点
财政部门颁布了新的事业单位会计制度，新制度将以往的内容进行完善与规范，包括会计科目使用的详细规定、财务报表的完善，以及事业单位经济业务或事项确认、计量、记录及报告等。新制度的出台使会计核算得到极大的规范，使会计信息质量得到增强，使财务的科学化、精细化管理得以实现。本文主要对新事业单位财务会计制度下财务审计应关注的重点进行探析。
一、新事业单位会计制度的特征
（1）体系具有独立性。以往的行政单位会计制度合并了其他相关制度，即由财政部门颁布实施的《事业行政单位预算会计制度》，新颁布的事业单位会计制度是一个独立的个体，然而在当前市场经济体制深入发展环境下，事业单位和行政单位间存在较大的差别。事业单位会计制度的实施是建立在企业单位会计制度与准则基础上，财政拨款是行政单位实现支出需求的前提条件，执行的还是预算会计制度。新事业单位财务会计制度实现了独立个体，其与行政单位会计制度间分离。
（2）会计记账方法的变更。事业单位会计记账以往是采用收付记账原则，当前记账方法加入借贷记账原则，事业会计实习核算模式：“双体系”、“双标准”、“双基础”，建立政府预算会计和财务预算会计适度分离又相互衔接的政府会计核算模式，其与市场经济原则相符合。
（3）会计科目的统一性。新頒布的事业单位财务会计制度中，摒弃了三套会计科目，即全额、差额、自收自支，其实现会计科目的统一核算，通过编制高效的事业单位通用会计科目的《事业单位会计制度》，从而使单位会计数据的可比性大大增强。
二、事业单位财务会计制度下财务审计的重点内容
（1）期初余额的设置
单位使用新的会计制度时需调整原账科目余额，之后需制定科目余额表，在此之前需对科目余额进行合理调整，将制定好的科目余额表当作新账各会计科目的期初余额。审计人员在工作中应将填列科目的分析作为重点，比如，新设置的“应付职工薪酬”科目中应存在原账中“其他应付款”的二级科目核算下的住房公积金、应付保险费等科目。审计人员应全面掌握与了解科目调整的全过程，为了防止出现审计单位在某类科目调整中出现错误或舞弊现象，审计人员应通采用控制测试、实质性程序认真分析，并制定有效的措施应对舞弊。
（2）“累计折旧”科目。以往行政事业单位的固定资产和无形资产没有进行固定资产的累计折旧和和无形资产的累计摊销。新的政府会计制度刚性要求进行折旧和摊销科目的设置，是为了更好的体现数据的真实性，适度的分离预算会计和财务会计的功能。
（3）“净资产”科目核算工作。以往主要是以固定基金、专用基金、事业结余、经营结余、专项结余为主，现在改为本期盈余、本年盈余分配、累计盈余、专用基金、权益法调整、无偿调拨净资产、以前年度盈余调整。因此，审计人员应了解“净资产”科目核算的相关内容、变化，在工作中应认真核实各项工作。
（4）“应收应付”科目核算工作。新会计制度的实施有效促进了绩效审计的开展，目前有的事业单位通常在“应收应付”科目下功夫，其目的是为了获得更好的经济指标，或者是为了更好的实现考核目标。因此，审计人员应对这一科目的真实度与完整性及时掌握，为了防止出现异常情况，应认真分析财务数据，并及时找出异常的项目。另外，为了使审计风险得到降低，审计人员还应当详细检查核销的“应收应付”相关的核销证据的合理性、使用核销手续的完备性等。
（5）财务会计功能的强化。首先，将权责发生制引入财务会计核算中，且财务会计功能加强体现在会计科目设置、账务处理说明中；同时，应收款项和应付款项的核算内容是新增的两个部分；另外，财务会计功能的强化还体现在政府会计核算过程中。
（6）内部控制环境的建立。事业单位会计制度的实施状况与内部控制环境的好坏有着密切联系，比如，工作人员的综合素质较低，其在工作中可能无法发挥某项特定控制的作用，因此，领导应当重视内部控制环境的建立，同时还应当对财政资金集中支付进行全面推进，加强工作人员业务能力与职业道德的培育。
总而言之，面对新事业单位会计制度的制定与落实，审计工作和审计人员应全面了解新制度的内容，并根据事业单位会计实务做好审计工作重点，以此为推进事业单位审计工作的发展奠定基础。
参考文献
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