交通运输经济发展现状及发展对策

摘要:新形势下,全球经济一体化发展进程加快,交通经济的发展与人们生产生活日益提高的需求相比,表现为明显不足。因此,立足现实,面向世界,对交通建设进行大规划大建设从根本上解决交通制约经济发展的瓶颈的战略发展趋势依然有很强的生命力。本文就交通运输经济发展现状、面临的问题和改革进行了研究。

关键词:交通运输;经济发展;现状研究;改革对策

一、发展现状的不足和问题

交通运输经济经过几十年的快速发展之后,改革和发展进入深水区,在拥有较强的发展机遇的同时,挑战更多,风险更大,粗放型的发展管理向集约型的精细化管理转变过程中,一些负面的因素逐渐暴露。

(一)经营管理体制存在的问题

交通运输经济在发展中经历了计划经济、商品经济、市场经济等经济体制的转换,在转换经营机制的过程中,有进行了政企分开、多元化经营等多项改革,一些传统的经营管理制度在市场发展中虽然失去活力和红利,由于改革力度不大,仍在广泛的沿用,致使交通经济的发展难以适应日益暴增的交通运输量;许多机构和部门仍然存在职能闲置和人浮于事现象,经济发展的要求向交通运输的经营管理体制提出了巨大的挑战。

(二)难以适应经济发展的需求

2016年我国分别投资8000亿和1.78万亿,新修了高铁3306公里和公路6000多公里,但是,仍然不能满足经济发展的需要,突出表现为有效供给不足,交通运输经济的供给总量与经济发展需求总量相比,缺口实在太大;尤其是综合服务能力不高,设施设备落后不完善,管理制度不科学以及总体的协调能力不高等,难以满足经济发展对交通经济快捷化、个性化的服务需求。

1.城市交通拥堵居高不下

受各方面因素的影响,近几年城市交通拥堵日益严重的问题仍难缓解。一方面城市扩建和旧城改造中,缺乏大交通理念的规划设计,城市交通运输网建设的分段设计存在着不规范和发展潜力不足等多种缺陷,外环线和路桥的设计建设不系统、不协调的情况到处可见,因此,不同程度的造成城市交通拥堵的状况仍然居高不下。

2.项目建设资金筹措渠道少,投入压力大

目前的交通运输建设项目的投资基本由国家和地方财政承担和高速路收费以路养路等几类项目建设投资渠道,参与项目投资的资金量与交通建设项目的发展需求相比,几乎是杯水车薪,严重短缺。使交通运输基础设施短板、运输服务品质较低、装备亟待提档升级的状况难以改善。随着国际国内经济形式的复杂严峻和我国经济结构性改革的要求,使交通运输建设项目的投资资金缺口不断增大。

3.安全生产状况堪忧

近几年来,公路和铁路运输承运量急剧增加,尤其是公路超载现象严加治理也没能有效禁止,造成不同程度的交通事故发生率居高不下,一方面影响了交通运输业的健康发展;另一方面对人民的生命财产造成了巨大损失。

二、改进和优化不足需安装的具体措施

遵循创新、协调、绿色、共享的发展理念,把握好交通发展与经济发展二者相互促进相互依赖的目标定位,突出在现代化和信息化建设上下功夫,拓展多元化筹资渠道,把积极地财政政策优势与社会资本参与交通基础设施建设的积极性有效结合起来,实施交通攻坚战略,建成一批横贯中西部的公路、铁路网络,夯实交通基础,促进交通产业健康快速发展。

(一)深化改革,克难攻坚

在建设中牢牢把握改革的主动权,深化体制改革、机制改革和参与市场竞争的改革,把一些不合时宜的理念、方式和体系,全部打破,促进交通运输业发展;不断加大社会资金参与交通项目建设的力度,从政策上降低社会资本参与运营建设的门槛,充分调动民间资本参与交通基础设施建设的积极性和活跃性,割除现行制度中的各种障碍,积极推进市场经济条件下的社会经济元素在交通项目建设的步伐,逐步提高民间资本在交通项目建设中的地位。

(二)加快推荐综合交通基础设施网络建设

借助国家发展对外经济发展的各种优势,大力发展交通基础设施建设,使公路、铁路、高速路、国道和地方道路形成网络,发展港口交通、拓展国际运输纵横干线,逐步使平面的公路铁路网向航空和水运综合立体的交通网络发展,进公路、铁路、航空优势互补的一体化,不断扩大经济带综合立体交通走廊的建设规模,使整个建设现状转型升级。

(三)大力推进交通运输服务转型升级

根据经济发展的需要,加强交通运输体系的优化改造,在不同地区设立建设多方式运输范工程,把铁路、公路、水路的各种交通网络,归纳起来,实施综合管理,实施优势互补,先建重点项目,做大重点项目,依托龍头带动,形成服务功能完备,各种服务施设健全的综合体系。积极打造城乡一体化工程建设,取消限制客运企业自主发展的条条框框,进一步扩大经营自主权,优先发展公共交通企业做大做强,提高城乡公交能力,逐步增强公交服务功能,与蓬勃发展的物流业,形成发展合力,推动交通经济跨越发展,建立交通云数据基地载体,有力的提高车站、港口、机场的信息共享能力。

(四)增加科技投入,实施创新驱动发展

鼓励全民性参与交通运输建设的创业活动,不断增加科技投入,多方位利用国家的信息资源,提高交通运输发展的信息化建设水平,在项目建设过程中,注重重点项目和大规模项目的建设,要整体的效益和规模效益。推进智能交通建设,深入推进“互联网+交通运输”的系列行动。

(五)走绿色发展之路

建立一批生态交通示范项目,把环境保护理念落实到交通基础设施建设的各个环节,包括目标的确定,监管体系和评价评估等,注重绿色体系建设,做到纲目协调,纲举目张,在交通经济发展中推广绿色能源的利用,始终把节能放在发展的重要位置,大力开展生态文明建设,完善生态环境保护体系,引导大型交通基础设施工程建设注重环境保护和污染的修复,把高速公路服务区的节能改造项目打捆建设,增加投入,添置环保服务设施,力促环境污染状况有极大改善,提高环保设施的使用效率。

(六)提高安全生产能力,打造安全交通平台

在整个交通系统全面推行安全生产第一的项目建设理念,无论是基础设施施工还是运输工程,打造平安项目,平安路段,实施平安工程、安全工程;逐步提升交通基础设施建设安全生产经营和管理水平。

(七)深化对外交流,发展交通建设友好合作

进一步加强对外开放,对“一带一路”交通建设项目和中国东盟合作的交通合作意向,加强与国外的经济建设合作,推进交通运输领域资本、装备、技术走出国门。

三、结语

要致富,先修路;交通经济的发展是促进全面经济发展的动力。因此,交通运输经济的发展必须牢固树立创新、协调、绿色、开放共享的发展理念,深化体制创新、科技创新,推进交通一体化率先突破,拓展交通发展空间,走可持续发展之路。

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